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农旅人必须掌握的七大政策支持


在某种意义上说,政策是农业发展的风向标,只有了解政策的走向,才能够准确把握农业发展脉络。近年来,为了加速农业的发展,国家出台很多利农惠农的政策文件。但实际项目操作中,很多人因疏于对政策的认知,成了项目推进的绊脚石。下面这七项基础性政策文件,建议刚做农旅项目的人查阅研读。

一、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

如何让农村部分闲散土地得到有效利用,如何让“沉睡资本”成为乡村发展的“活力源泉”,成为国土空间规划促进乡村振兴的一项重要选题。新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》对集体经营性建设用地入市作出规定。让集体“死资源”变成了“活资产”,激发社会力量投资农村,农地入市的红利给乡村振兴带来动力。

二、《关于促进乡村产业振兴的指导意见》

这份指导意见是在以往政策的基础上进行了集成、延伸、细化和实化,在“钱、地、人”这三个方面打出了“组合拳”。“钱”,有一个重要的指标,就是提高土地出让收入用于农村的比例,以前这部分钱没规定投在哪里,现在比例有明确,必须往农村投,此外还增加10万亿元以上的县域贷款余额;在“地”的方面,加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度;在“人”的方面,引导各类人才到乡村兴办产业。

三、《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》

农业银行针对乡村旅游开发,提供1000亿元意向性信用额度。支持领域:重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设,以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。还将推广“景区开发贷”“景区收益权贷”“美丽乡村贷”“惠农e贷”“农家乐贷”和“个人生产经营贷”等乡村旅游特色产品。

四、《旅游民宿基本要求与评价》

民宿行业创业者一直求生存求发展,但对应的民宿制度建设严重滞后,甚至是空白。这份文件推动民宿品质化发展,让民宿升级改造有了依据和发展目标,有助于推动地方政府民宿市场准入的管理体制改革,从而让一直在经营却没有得到合法许可证明的民宿取得合法身份,释放市场主体活力,激发民宿投资热情。

五、《关于公布第二批国家全域旅游示范区名单的通知》

《示范区名单》通过验收认定的示范区在创建方式、创建路径、创建成果上各具特色,为更多示范区创建单位创新发展提供了诸多有价值的、可复制可推广的经验做法。特别是在文旅融合创新发展、旅游扶贫富民创新发展、城乡统筹创新发展、生态依托创新发展、景城共建创新发展、休闲度假创新发展、资源转型创新发展、边境开发开放创新发展等方面进行的实践探索,对各地深化全域旅游发展具有较高的学习借鉴意义。

六、《关于促进森林康养产业发展的意见》

《意见》提出,到2022年建设国家森林康养基地300处,到2035年建设1200处,向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。同时指出要丰富森林康养产品,充分发挥中医药特色优势,大力开发中医药与森林康养服务相结合的产品,加强森林康养食材、中药材种植培育,森林食品、饮品、保健品等研发、加工和销售,推进森林康养基地建设等。方向比较明确,有基础有市场就可以进场。

    七、《关于规范农村宅基地审批管理的通知》

这份文件对宅基地如何审批、怎么走流程进行了明确。对于做乡村旅游发展民宿的这部分人群,直接关系到下一步发展如何操作的问题,其中涉及的部门与流程均较复杂,需要仔细研读。